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虚开发票套取资金的行为属于税收违法行为，应予以处罚。但通过虚开发票套取的资金在使用过程中是否合法并不受其来源的影响。也就是说，就发放工资本身而言，其是否可以在企业所得税税前扣除都不受其来源是否合法的影响。本案中，甲公司虚开发票套取资金的目的在于顺利发放员工工资，并不具有偷税的主观故意。从客观结果来看，其发放工资也在正常标准范围内，并未造成国家税款的流失，也不具有偷税的客观结果要件。因此不构成偷税。

【争议焦点】

1，纳税人依据虚假合同申报缴纳的税款是否可以申请退还？

2。纳税人的房产交易被撤销是否可以申请退还税款？

【案例点评】

1，根据实质课税原则，

虚假合同无法产生合法的应税行为，其缴纳税款所依据的纳税义务根本不存在，因此，纳税人依据虚假合同审报缴纳的税款可以申请退还。

纳税人编制虚假合同并据此缴纳税款的行为扰乱了税收征管秩序，根据《税收征吸管理法》第64条的规定，应按“编造虚假计税依据”违法行为进行处罚。

2,根据实质课税原则，纳税人的房产交易被撤销后，相关权利义务恢复至交易发生之前，在法律上视为纳税人从未发生相关交易。因此，税务机关依法征税的基础已经不复存在，纳税人所缴纳的税款应予以退还。

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